政務司司長陳國基表示,香港國際申訴專員學院的成立,不單為政府部門和公營機構提供培訓和分享經驗的平台,促進跨部門和跨機構的協作,也進一步推動國際交流合作,透過互相分享經驗和工作模式,說好香港故事,並繼續發揮香港背靠祖國、聯通世界的角色,同時進一步提升香港的公共行政水平。
他說,本屆政府積極推動改革,致力提升公共服務和管治水平;學院的成立與本屆政府的施政理念一致,值得支持。
以下是政務司司長陳國基8月25日出席香港國際申訴專員學院揭幕禮暨調解研討會的致辭:
尊敬的劉春華部長(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室法律部部長)、李慧琼主席(立法會內務委員會主席)、陳積志專員(申訴專員)、各位嘉賓、各位同事、各位朋友:
大家好!今日很高興出席由申訴專員公署舉辦的香港國際申訴專員學院揭幕禮暨調解研討會,與大家一起見證申訴專員公署的新一個里程碑。
自1989年成立以來,申訴專員公署一直擔當監察政府及主要公營機構的重要角色,透過獨立、客觀及公正的調查,提出務實、具建設性及可行的建議,致力推動高效和以民為本的公共服務。我衷心感謝公署對推動卓越公共行政所作的貢獻。
香港國際申訴專員學院的成立,不單為政府部門及公營機構提供培訓和分享經驗的平台,促進跨部門及跨機構的協作,也進一步推動國際交流合作,透過互相分享經驗和工作模式,說好香港故事,並繼續發揮香港背靠祖國,聯通世界的角色,同時進一步提升香港的公共行政水平。本屆政府積極推動改革,致力提升公共服務和管治水平。學院的成立與本屆政府的施政理念一致,實在值得支持。
早前我亦問過專員學院的地址在哪裏,他說學院並無地址,而是在網上、是虛擬學院,亦不需要額外人手,而是利用公署自己的人手、並無增加。剛才專員亦說得很清楚,他是開創一個新的方法,就是增加新任務而不要求增加資源。作為一個在政府中參與負責分配資源的官員,我很讚賞他這種態度,我亦覺得這個態度是一個很好的示範作用。
完善的監察制度是社會進步的基石,公署的工作和政府的運作其實是相輔相成的。我感謝公署在社會層面推動正面和積極的申訴文化。市民的每一個意見,都是對公共服務的關注,同時亦是對我們工作的回應和期許。我勉勵所有公職人員以開放的態度看待申訴,將申訴轉化為前進的動力,共同建立一個更美好的香港。
除了調查申訴個案和進行主動調查行動外,申訴專員陳積志先生自上任以來,積極提倡優先採用調解方式處理不涉及或者只是涉及輕微行政失當的申訴。以調解解決爭議有助更有效和快速處理市民的申訴,這除了是大勢所趨,亦有助建設更和諧的社會。我覺得這個方法是非常好,因為剛才專員也說,很多投訴不是對與錯的問題,而是市民和政府部門,大家誤會了的問題、互相不了解的問題。所以透過一個調解的方法幫助市民,亦幫助市民更理解政府的工作、理解政府的困難。我相信政府亦可以在我們能夠運用的彈性下,幫助市民解決問題。我相信這個是很好的安排。
本屆政府亦致力推動調解,律政司在這方面做了大量工作,包括闡明政府就進一步推廣使用以調解方式解決爭議的政策立場和方向,以及檢視及強化規範香港調解專業認證和紀律事宜的制度。另外,律政司又與環境及生態局和食物環境衞生署合作,推出為期兩年的社區調解先導計劃,培訓物業管理人員處理社區常見的糾紛,例如滲水問題和鄰里摩擦等。大家都知道這些滲水問題或鄰里摩擦,有時是大家每人讓一步,總比打官司、上法庭解決好。雖然兩個都是解決方法,但我們相信如果能透過第三者,也透過例如我們幫手去解釋、或用一個調解的方式去解決他們的爭議,相信是最好的解決方法。
運用調解處理紛爭,可以廣泛應用在社會各個層面,提升效率之餘,更能切切實實為市民解決問題。我鼓勵各政府部門積極採用調解解決爭議,節省資源之餘,亦可以令整個社會更和諧、更祥和。
今天出席研討會的同事,很多都是在前線工作,當中亦包括主管級同事。我期望各位在堅守初心和使命的同時,要不斷學習和進步,為市民提供更到位、更貼心的服務。
最後,我再次祝賀香港國際申訴專員學院正式揭幕,希望學院順利展開工作,為提升本港公共行政服務水平注入新動力、新願景;亦祝願稍後進行的研討會圓滿成功,成果豐碩。多謝大家。