用好優勢 促進全球南方發展

財政司司長陳茂波在網誌撰文指,國際調解院成立且總部設於香港,首隻伊斯蘭債券交易所買賣基金(ETF)在港上市,以及國際數據產業聯盟全球峰會在港舉行,可見不論是法律、金融、創科以至其他專業服務領域,香港只要繼續用好「一國兩制」的優勢,發揮內聯外通、開放包容的特點,必定可為香港開拓新的發展內涵,也為全球南方更繁榮、普惠和可持續的發展貢獻力量。


以下是財政司司長陳茂波6月1日在網誌發表的文章

 

《國際調解院公約》簽署儀式上周五在香港舉行。33個國家代表簽署公約成為調解院的創始成員國,另有50多個國家和近20個國際組織高級代表出席並見證。國際調解院是落實《聯合國憲章》以調解等方式和平解決國際爭端的重要機制。在國家的堅實支持、各成員國協商同意下,其總部設於香港,是首個在香港設立總部的政府間國際組織。特區政府將全速推進相關的籌備工作,爭取總部最早於年底開幕並投入運作。

 

在公約簽署儀式上,中共中央政治局委員、外交部長王毅提到,調解院的成立,蘊含着和合共生的文明智慧,有助於超越你輸我贏的零和思維,促進國際間友好協商解決爭議,構建更為和諧的國際關係。事實上,調解院的成立,不僅踐行《聯合國憲章》的宗旨和原則、填補了國際爭端解決機制中在調解領域的短板,更同時有助滿足全球各地希望加快共同發展的現實需要。

 

高效、公平、公道、獲各方信賴的爭議解決機制,是推動更多國際投資和貿易的重要支撐之一,有助增強投資者的信心。近年,越來越多雙邊或多邊投資貿易協議,把調解列為解決爭議的方式之一。根據一些國際研究,在全球約4,000份國際投資協議中,約三分一包含了調解程序,包括近年訂立的《區域全面經濟伙伴關係協定》(RCEP)和東盟全面投資協定(ACIA)等。

 

相較於仲裁,調解具有更靈活、更經濟、更便捷和更高效的優勢,有助爭議各方長遠關係的維持。過去近30年,全球經濟重心逐漸東移,包括中國在內的整個發展中亞洲的GDP(本地生產總值)佔全球比重由2000年不到7%,逐步增加至今天佔約24%,這些國家都希望其看法在全球治理體系中,能得到更充分重視。近年越來越多亞洲和非洲國家也表明,希望更多採用調解作為仲裁以外解決爭議的選擇。

 

國際調解院總部設立於香港,充分反映香港在「一國兩制」下,獲得各方的充分信賴,正進一步發揮我們的獨特角色和功能。香港作為我國唯一的普通法司法管轄區,法治優良、法律和爭議解決服務全面,加上兩文三語的環境及對不同文化的兼容,是國際調解院最理想的設立地點。

 

國際調解院可在多個層面發揮作用,包括在(1)國與國之間、(2)一國與他國投資者之間,以及(3)國際商務範疇。這些爭議都能根據各方意願進行調解,為解決國際爭議開闢了一條新的路徑。這既鞏固香港作為亞太區國際法律及解決爭議服務中心的發展,同時也提升我們國際金融、貿易和航運中心的競爭力,特別是在發展與全球南方的關係上,相輔相承、相互促進。

 

近年,我們與全球南方的經貿聯繫正加速深化。例如,借上周在港舉行的第二屆香港—沙特資本市場論壇,首隻伊斯蘭債券ETF(交易所買賣基金)在香港上市,它是亞洲首隻追蹤沙特政府發行的伊斯蘭債券(Sukuk)的ETF產品。過去兩年,從2023年首隻投資沙特股票的ETF在港上市、去年兩隻追蹤港股的ETF在沙特掛牌,到上周投資沙特債券的ETF,都反映香港與沙特在金融市場的互動頻繁、有來有往,同時也顯示香港在跨境金融創新上不斷作出新的探索。金融以外,過去兩年多香港跟全球南方在貿易、投資、創科、數字經濟、法律、教育、旅遊等領域的交流合作亦正不斷提升。

 

另一邊廂,本地科技業界上周舉辦了一個聚焦數據產業的國際峰會,匯聚了多個東盟國家的政府和業界代表,以及專家學者,就數據的產業合作和跨境流動、以數據促進中小企業和智慧城市發展、人工智能的未來,以至縮小數字鴻溝等議題,分享經驗、交流互鑑。香港匯聚內地和國際的數據,加上應用場景跟國際高度接軌,能在區域和國際數據標準的建設、促進全球數字經濟的蓬勃發展等方面,發揮積極作用。香港一眾充滿熱誠的初創企業,更是樂意分享它們在金融、建造、醫療、人工智能等多個領域的先進技術,助力全球南方的發展中國家利用數據實現跨越式的發展。

 

不論是東盟或是中東,全球南方地區的人口都非常年輕,近年的政治環境亦相對平穩,他們都希望聚焦經濟,推動經濟多元化發展,並願意投入更多資源於基建發展、綠色轉型、數字經濟,以至醫療教育等公共服務的改善。作為國際金融中心和世界一流的專業服務樞紐,香港很自然是它們理想的合作夥伴。上周我與到訪的印尼財長Sri Mulyani Indrawati會面,也就相關議題進行了深入交流和討論。

 

不論是法律、金融、創科以至其他專業服務領域,香港只要繼續用好「一國兩制」的優勢,發揮內聯外通、開放包容的特點,我們必定可以為香港開拓新的發展內涵,也為全球南方更繁榮、普惠和可持續的發展貢獻力量。